本日から始まった上田市議会の一般質問初日。
4回連続のトップバッターとなりました。

　テーマ『あらゆる世代の未来が輝くため』の5項目の質問を行いました。

質問の１つ
「乳幼児から成年にいたる発達障がい児・者の支援のあり方」について
私は平成２３年１２月定例会で、年代、分野にかかわらず継続して情報共有や引き継ぎができる支援ノートを発行し、保護者や成人した本人に配布する考えはあるか伺い、市は個別支援ノートを作成していくとの答弁がありました。
発達障がいは、一人一人症状が違います。子どもの症状についてお母さんやお父さんは保育園から小中学校、高校・大学へ進学するたび、また担任の先生や支援をしていただく方々が変わるたびに一から説明をして理解をしてもらわなくてはなりません。支援ノートは、本人の成長の記録、情報を本人、家族そして関係者が共有できるものと伺って参りました。
(第１点)
①支援ノート制作の進捗状況はどうか
②どのようなノートにしていくのか
③いつごろ発行するのか
また、ご家族、関係者からこの支援ノートが「苦手なこと、できないこと」ばかりを示す『障害の証明』になることではなく、 障がいのことを良く知らない方が、このノートを見て支援の具体的に「こうするとうまくいく」ことがわかるものにしてほしい、との切実な声、将来、雇用や職場研修を受け入れるに当たり、障害が出る場面や症状、本人の得意分野が早くわかればその人に合った対応がしやすいとの障害者雇用に積極的な企業の声に耳を傾けて頂き、支援ノートが子どもの将来を託した保護者の想いとともに、大人になっていく本人が受け継ぐ大切な記録となっていくために、
(第２点)
①支援ノートが成人にいたる時に就労支援のために、本人の自立支援に役立つようになるのか、なるように制作して頂きたいと提案するがどうか、
②成人にいたる課題（就労就職、親からの自立）を上田市はどのように考え、対応するのか、
お聞きします。

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答：
★ノート制作の進捗状況：
　発達支援の必要な子ども達に対して、子どもの育ちの記録や、その発達段階に応じた個別支援計画などの支援内容、受診や服薬の記録などの情報が共有できる「個別の支援ノート」を作成し利用することは、その子ども達の周囲の関係者が、共通の認識を持ちながら支援することができ、今後子ども達が社会生活を送る上において大変重要であると認識し、検討してきた。
　今年度は、庁内の関係部署でワーキングチームを作り、上田市版「支援ノート」の原案を作成した。現在、モデル的に支援の必要な子ども達の保護者をはじめ、児童発達支援センターなどの関係者の方々に、実際に記入しながら、内容を検討している。

★いつごろ発行か
関係者や関係機関と、様式や情報の整理を行い、平成２６年度の早い時期の完成、配布を目指している。

★どのようなノートにするのか
個別支援ノートの内容は、「子どもの育ちの記録」や「診療や支援の履歴」「生活の記録」など市が作成したシートだけでなく、関係機関での相談記録や受診の際の診療記録など、あらゆる情報を綴じることができるファイル式とし、就園、就学、就労と年代ごとに必要な相談窓口や支援事業などの情報も取り入れた、上田市独自のものになる予定。

★支援ノートが成人にいたる時に就労支援のために、本人の自立支援に役立つようになるのか
上田市の支援ノートは年齢の制限があるのものではなく、個々のケースに応じてさまざまな使い方が可能であるため、たとえば本人の特性や行動パターンに応じた対処法などのシートを、本人と家族・関係者などとともに自由に作り上げることができ、それらを綴ることができるファイルなので就労に際しても活用できるように考えている。

　地域のなかで繋がる支援を目指し、発達支援の必要な子ども達1人1人が、その成長過程において、必要な支援がより良い形で継続されていかれるようにするため、この個別支援ノートが、広く活用してもらえるよう努める。

　アンパンマンのやなせたかし先生ほど『正義』について深く追求された方はいません。
　やなせ先生の言葉に
『正義って、普通の人が行うものなんです。
政治家みたいな偉い人や強い人だけが行うものではない。
普通の人が目の前で溺れる子どもを見て思わず助けるために
河に飛び込んでしまうような行為をいうのです』
そして、
『ほんとうの正義というものは、けっして恰好のいいものではないし、
そしてそのためにかならず自分も深く傷つくものです』

　市議会議員をさせて頂き、多くの出会いがありました。
この出会いが私を普通の人が政治家として活動できる起点となりました。
　
　深く悩み、苦しんで来られた方ほど、心の奥深くに揺るぎない『正義』があります。
その想いをほんの少しでも感じられたら（=同苦できたら）と活動してきた4年間でした。
　まだまだ、ほんの少しまでも到達できていないかもしれません。
　歩み始めたばかりです。

『何のために生まれ、何をして生きる。
わからないまま終わる、そんなのは嫌だ。
何が君の幸せ？何をして喜ぶ？
わからないまま終わる、そんなのは嫌だ』